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              1. 新宝gg平台权力清单和责任清单问责依据
                • 发布时间: 2016-11-24
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                序号 法律法规规章名称 相关条款
                1 《行政许可法》 第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或者依法予以撤销。
                2 《行政许可法》 第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

                (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

                (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

                (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

                (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

                (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

                (六)依法应当举行听证而不举行听证的。

                3 《行政许可法》 第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
                4 《行政许可法》 第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

                (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

                (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

                (三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

                5 《行政许可法》 第七十五条 行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                6 《行政许可法》 第七十六条 行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
                7 《行政许可法》 第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                8 《行政处罚法》 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

                (一)没有法定的行政处罚依据的;

                (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

                (三)违反法定的行政处罚程序的;

                (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

                9 《行政处罚法》 第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
                10 《行政处罚法》 第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
                11 《行政处罚法》 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

                12 《行政处罚法》 第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
                13 《行政处罚法》 第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                14 《行政处罚法》 第六十一条 行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
                15 《行政处罚法》 第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                16 《行政复议法》 第三十四条 行政复议机关违反本法规定,无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的,或者在法定期限内不作出行政复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
                17 《行政复议法》 第三十五条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的,依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                18 《行政复议法》 第三十六条 被申请人违反本法规定,不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                19 《行政复议法》 第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令履行仍拒不履行的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
                20 《行政复议法》 第三十八条 行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的,应当向有关行政机关提出建议,有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。
                21 《公务员法》 第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:

                (三)玩忽职守,贻误工作;

                (七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

                (九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;

                (十六)违反纪律的其他行为。

                22 《统计法》 第三十七条 地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:

                (一)自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;

                (二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;

                (三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;

                (四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。

                23 《统计法》 第三十八条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

                (一)未经批准擅自组织实施统计调查的;

                (二)未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;

                (三)伪造、篡改统计资料的;

                (四)要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;

                (五)未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。

                统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的,责令改正,依法给予处分。

                24 《政府信息公开条例》(国务院令第492号) 第三十五条 行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

                (一)不依法履行政府信息公开义务的;

                (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

                (三)违反规定收取费用的;

                (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

                (五)公开不应当公开的政府信息的;

                (六)违反本条例规定的其他行为。

                25 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第十九条 有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

                (一)负有领导责任的公务员违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项,或者改变集体作出的重大决定的;

                (二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的;

                (三)拒不执行机关的交流决定的;

                (四)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的;

                (五)违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;

                (六)离任、辞职或者被辞退时,拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的;

                (七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响的;

                (八)其他违反组织纪律的行为。

                26 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十条 有下列行为之一的,给予记过、记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

                (一)不依法履行职责,致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的;

                (二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按规定报告、处理的;

                (三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理,致使款物被贪污、挪用,或者毁损、灭失的;

                (四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

                27 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

                (一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;

                (二)违法设定或者实施行政强制措施的;

                (三)违法设定或者实施行政处罚的;

                (四)违反法律、法规规定进行行政委托的;

                (五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

                28 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十二条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
                29 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
                30 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十四条 违反财经纪律,挥霍浪费国家资财的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
                31 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十五条 有下列行为之一的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

                (一)以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的;

                (二)压制批评,打击报复,扣压、销毁举报信件,或者向被举报人透露举报情况的;

                (三)违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的;

                (四)妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的;

                (五)其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。

                32 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十六条 泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
                33 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号) 第二十七条 从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
                34 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)

                第二十八条 严重违反公务员职业道德,工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分。
                35 《中央储备粮管理条例》(国务院令第388号) 第五十六条 国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反本条例规定,滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
                36 《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)

                第四十九条 违反本条例规定,阻碍粮食自由流通的,依照《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》予以处罚。

                37 《粮食流通管理条例》(国务院令第407号) 第五十条 监督检查人员违反本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                38 《中央储备粮代储资格认定办法》(国家发展和改革委员会 财政部令第20号) 第二十三条 国家粮食行政管理部门和省级粮食行政管理部门从事资格审查和管理的工作人员违反本办法规定,给予不具备代储条件的企业中央储备粮代储资格,或者发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件而不及时取消其代储资格,以及其他行为给中央储备粮代储资格管理工作造成损失的,依据《中央储备粮管理条例》和国家有关法律给予警告直至撤职的行政处分;情节严重的,给予降级直至开除的行政处分。
                39 《山西省行政执法条例》 第四十条 行政执法机关或其行政执法人员违反本条例第十三条规定的,由同级人民政府责令其限期改正,对直接负责的主管人员、其他直接责任人员给予通报批评,并由所在机关、上级主管机关或监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                40 《山西省行政执法条例》 第四十一条 对本条例第十三条所列行为,有关责任人员有故意或重大过失的,按下列规定承担行政责任:

                (一)具体承办人直接作出的行为,该承办人承担直接责任;

                (二)经审核、批准作出的行为,审核人、批准人承担主要责任,具体承办人承担次要责任,但由于具体承办人隐瞒真实情况致使审核人、批准人失误造成的行为,具体承办人承担主要责任,审核人、批准人承担次要责任;

                (三)因有关负责人直接干预所作的行为,该负责人承担主要责任,其他有关人员承担次要责任,但有关人员对该负责人的错误提出抵制意见的,不承担责任;

                (四)经过行政执法机关负责人集体讨论决定作出的行为,主持讨论的负责人承担主要责任,未提出抵制意见的其他有关人员承担次要责任;

                (五)对造成严重后果的行为,作出该行为的行政执法机关主要负责人和直接负责的主管人员承担相应的领导责任。

                41 《山西省行政执法条例》 第四十二条 行政执法机关及其行政执法人员违法行使职权,侵害公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害的,应当依法予以赔偿。
                42 《国家粮食流通统计制度实施细则》(国粮调[2014]252号) 第三十六条 各级粮食行政管理部门对在统计监督检查中发现的统计违法行为,应依据《统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定进行查处。

                (一)粮食行政管理部门、各类粮食企业的领导自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的,依法给予行政处分;统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,依法给予行政处分 ;

                (二)粮食行政部门及其管理人员通过篡改统计资料、编造虚假数据等手段骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的,由作出有关决定的粮食行政管理部门或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励、撤销晋升的职务;

                (五)统计机构、统计人员利用统计调查窃取国家秘密或者违反《统计法》有关保密规定的,依照有关法律规定处罚。泄露企业、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密,造成损害的,依法承担民事责任,并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

                43 其他法律法规规章的相关规定。

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